税法也会给一些合法经营、正常经营的纳税人增加一些不合理的税收负担，此时，纳税人就应当通过转换经营方式来避免这些不利的税收负担。例如，除旅游业、运输业、建筑业、金融业等特定行业以外，其余营业税的纳税人一般都是按照取得收入的全额来缴纳营业税的，不允许扣除支付给其他单位和个人的费用，这一制度就大大增加了那些靠转包服务的形式来提供劳务的纳税人的税收负担。